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万国娱乐登陆地址 - 充分发挥企业在产业扶贫中的作用

米村汲河门户网站 - 来源: 互联网  2020-01-10 13:40:20

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脱贫攻坚是我国全面建成小康社会伟大历史征程中最艰巨的任务。产业扶贫是落实精准扶贫、精准脱贫的有效途径。在产业扶贫中要充分发挥企业的作用,实现贫困地区从脱贫到致富、从致富到小康的跨越式发展。

企业在产业扶贫中的作用集中体现在以下三个方面。

一是企业参与产业扶贫,助推贫困地区实现资源优势向产业优势、经济优势转变。

在全社会力量参与的扶贫攻坚战中,企业是最为重要、最为活跃的主体。广大贫困地区虽然经济条件落后,但自然资源丰富、生态环境较好,形成了当地显著的产业方向。企业凭借自身在资本、人才、技术、市场等方面的优势,充分挖掘和发挥贫困地区的生态和资源禀赋,打造当地特色产业品牌,将资源优势转化成产业优势和经济优势。企业深入融入的产业扶贫依托贫困地区资源优势,实现资源向产品进而向资本的转化,促进资源优势转变为经济优势,确保贫困户抱团稳步增收。

二是企业参与产业扶贫,强化贫困者的主体意识,激发其脱贫的内生动力。

与政府主导的救助性扶贫和企业参与的慈善性扶贫不同的是,产业扶贫将贫困主体视为企业价值链上的重要一环,并参与包括原材料供应、制造、流通与销售等大部分环节,而非简单地被动等待慈善捐赠或救助。在实践中,无论是“龙头企业+贫困户”还是“公司+合作社+贫困户”,企业都将贫困户作为资源的供给者,通过签订契约或者订单等方式将贫困主体手里小规模、分散的资源进行整合,并为贫困户提供技术支持和拓宽销售渠道等服务。企业与贫困户的联动共赢的模式,贫困户按照统一的技术、标准生产,有助于企业扩大规模、降低交易成本,更为重要的是,贫困主体接受技术培训,主动参与产业分工,嵌入价值链,分享产业链和价值链增值收益,激发了其脱贫的内生动力,实现了扶贫扶志与扶智并举。

三是企业参与产业扶贫,弥补财政资金投入不足、巩固扶贫攻坚前期成果,实现贫困地区产业的可持续发展。

我国扶贫攻坚的“五个工程”中易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底需要巨额的财政资金投入,地方产业的良性发展是政府持续投入的依托。企业作为经济活动的主体之一,参与并主导产业扶贫,可以充分发挥其多样灵活有效的经营机制,撬动社会资源,特别是吸引资本向贫困地区汇聚,在为贫困地区“输血”的同时强化其“造血”功能,这不仅有助于巩固脱贫攻坚的前期成果,也为贫困地区实现可持续发展提供重要保障。当前金融扶贫中强调金融支持产业发展的理念,为投资贫困地区的大型企业和中小微企业提供了多层次的资本市场、多形式的金融工具。

(作者系中央财经大学经济学院教授、农村经济发展中心主任、国声智库学术委员会委员)

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